小学才刚刚迎来在校生人数达到最高值的情况，高中以及大学的入学人数大量增加的时期也紧接着到来了，那么教育资源要怎样在事先进行安排布置，这样才能够去应对接下来十年的人口数量不稳定变化呢？

人口变化与教育资源配置

眼下，我国于不同学段的人口峰谷正逐个到来，小学在校生规模于2023年已然达到顶峰，初中阶段的峰值预估会出现在2026年，高中以及高等教育阶段的学龄人口会在2029年和2032年依次达到高点，这般波浪式的人口变动，给教育资源的规划与配置带来了前所未有的挑战。

新形势下，传统的那种静态配置模式已然难以与之相适应了。要是学校建设仅仅只是一味地盯着当下眼前的入学压力，那么几年之后峰谷过去之时，就极有可能出现资源闲置或者资源短缺的情况。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确地提出了，要“健全与人口变化相适应的教育资源配置机制”，这也就标志着教育规划思路从“以数为本”转变到了“以人为本、前瞻应变”。

优化城乡基础教育布局

优化布局，首先得去解决城乡之间资源不均衡的问题。伴随城镇化进程，部分农村地区生源出现减少情况，然而城市新区学位却处于紧张状态。未来五年的规划重点在于，引导教育资源朝着人口流入地、产业聚集区以及城市新区流动，以此确保学位的空间分布能够与人口的实际分布相互匹配。

这需要地方教育部门去构建动态监测机制，借由对常住人口、出生人口以及迁移数据予以分析，能够更为精确地预估未来几年的学位需求，依据此来提前对学校建设规划和教师招聘计划做出调整，以此避免 “建了学校没学生” 或者 “学生来了没学位” 这种呈现出的被动情形 。

推动学段间资源贯通共享

面对人口的波动情况，重点在于消除不同学段之间的资源阻碍，《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》表明，需全面考量波峰来临前的压力以及波峰过后的缓解状况，借助资源的连通提升使用效率，这表明校舍、场地、师资等相关资源不会被局限定死在某一个学段范围之内。

详细的做法涵盖全面贯通县域之内小学以及初中校舍的共享路径。举例来说，给到存在条件的义务教育学校以及普通高中在附近共享体育馆、实验室等设施予以支持。针对新建的义务教育学校，倡导直接依照普通高中的标准去开展建设，为后续学段的调整预留出改造的空间。

增加普通高中学位供给

近年来，许多地方致力于扩大普通高中的招生规模，厦门大学的副教授丁长发对此进行分析，各地借助新建高中以及扩建高中的方式，加大了学位投入，如此一来，现在已经取得了显著成效，部分地区的普通高中录取率已然突破了70%，在这种情况下，为学生给予了更多升学选择选项。

与此同时，多个地方都在积极推进普职融通方面的改革，某些区域试着从高二年级起始，依据学生的兴趣以及发展方向开展分类培养，普通高中跟中专学校彼此间转学的通道也当下在持续拓宽，转学的门槛不断降低，从而给学生供给了更为灵活、更为多元的成长途径。

扩大优质本科招生规模

国家“十五五”规划建议中写入了在高等教育领域的“扩大优质本科教育招生规模”，2025年的政府工作报告明确提出要“扎实推进优质本科扩容”，今年3月，国家发改委主任郑栅洁表述将增 “双一流” 高校本科招生规模 。

中国教育科学研究院的研究员储朝晖指出，我国高等教育的毛入学率已然超过了60%，然而优质本科资源依旧相对稀缺，扩招的目标正是为了去应对“上好大学很难”此一难题，然而那些新增的招生名额并非作平均分配，然而却是朝着国家战略迫切需要的前沿科技以及新兴域所专注投入的，就像人工智能专业、集成电路相关专业那边。

实现教育体系的动态平衡

站在长远的视角来看，健全那种与人口变化相互适配的机制，其目标在于架构起一个具备富有弹性特质，同时高效且可持续的教育体系，这需要教育部门、发改部门、规划部门、财政部门等多个部门展开协同合作，要把教育资源规划深入地融入到地方的经济社会发展规划里面。

当下高峰期的需求要被资源配置满足，未来的平缓期准备也要做好。跨周期、跨学段进行动态调整，能将教育资源利用效益最大化，最终在人口结构变动里，持续保障每一个学生接受公平且有质量的教育机会。

针对未来十年，那明晰无误的入学人口曲线而言，你觉得你身处的城市里，最为急切需要预先作出规划以及予以调整的，是哪一个学段的教育资源呢？欢迎于评论区去分享你的观察。